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                            中共聊城市财金建设发展有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
                            发布时间:2021/8/23 10:37:31  阅读次数:361 次

                            根据市委统一部署,市委第七巡察组对财金公司党委进行了专项巡察。对照反馈意见,我单位逐项逐条进行了整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

                            一、整改工作基本情况

                            市委第七巡察组巡察反馈后,公司党委认真研究部署整改工作,及时跟踪工作进展,督促协调解决整改工作中出现的问题。先后组织召开专题党委会7次、整改调度16次,在深入分析原因 、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施。截至目前,巡察反馈问题45项已全部进行整改,批评教育15人次,责令作出书面检查15人次,新制定制度19项,修订完善制度19项,巡察整改工作取得阶段性成效。

                            (一)强化组织领导,压实整改责任。公司党委把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,召开专题会议,成立整改工作领导小组,逐条对照,逐项梳理,深刻剖析问题,制定整改方案,明确整改完成时限,确保以扎实的作风和过硬的措施,不折不扣地完成整改任务。

                            (二)突出问题导向,务求整改实效。公司党委深入贯彻市委第七巡察组意见建议,对反馈问题坚决立行立改,做到解决一个,销号一个。需继续完成的整改问题,结合公司工作实际制定了整改计划,积极创造条件,确保整改到位。

                            (三)抓好建章立制,规范内部管理。公司党委立足完善制度抓整改,进一步健全强化用制度管人、依制度办事的工作机制。对现行制度进行补充修订完善,进一步健全规范权力运行和全面从严治党监督检查问责机制,使各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。

                            (四)做到统筹兼顾,实现全面发展。公司党委始终坚持将巡察整改与深化国有企业改革、“十四五”规划结合起来,在抓好整改、解决问题的同时,认真总结经验,研究制定长效工作机制,保障并不断巩固和扩大整改成果,努力推动公司各项工作再上新台阶。

                            二、问题整改落实情况

                            公司党委严格按照“问题整改到位,责任追究到位、制度建设到位”的要求,坚持以问题为导向,在自查自改、边查边改、集中整改的过程中,不遮不掩找问题,不折不扣抓整改,特别是对巡察组反馈的问题逐条逐项抓落实。

                            (一)党委发挥全面引领作用方面

                            1.关于党委领导核心作用未充分体现,发展战略引领不够”的整改情况一方面加强理论学习,深化政治建设。开展主题党日活动、党建知识测试、交流探讨等多种学习形式,改善学习方式单一的现象。组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,撰写心得体会,形成长效学习机制。另一方面修订完善《党委会议事工作规则》,明确列出党委议事清单及议事范围,进一步明晰了党委会和董事会权责界限,充分实现公司在党委指导下开展各项工作,真正发挥党组织总揽全局、协调各方的核心作用。同时优化组织结构,划分管控权责,修订完成薪酬及绩效考核体系并落地实施。下步将以“十四五”规划为总纲领,细化目标任务,扎实推动各项工作有序开展

                            2.关于党内政治生活不严肃,民主集中制落实有差距”的整改情况一是通过“三会一课”、主题党日活动,进一步提高党员思想觉悟,严肃开展组织生活会,全体党员撰写自评剖析材料并进行批评与自我批评,对于批评流于形式的,要求重新书写批评材料,真正做到了红脸出汗的实效。 二是制定《财金公司党委议事规则》,完善党委前置研究事项清单,重大工作决策部署、干部任免、人事调动等均经过党委会议研究决定;重要政策出台、资金安排等都经过集体研究决定。

                            3.关于“意识形态工作责任制落实不够有力的整改情况一是召开党委理论中心组意识形态学习会,定期报送意识形态工作情况。二是结合公司实际,组织开展意识形态专题讲座、观看警示教育片等活动,提升党员对意识形态的引领作用。

                            (二)“两个责任”落实不到位,落实全面从严治党要求有差距方面

                            4.关于党委落实全面从严治党主体责任虚化弱化”的整改情况积极组织理论中心组学习并召开党委会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,提出加强和改进的措施。对照年度工作要点和党风廉政建设要求,制定考核方案,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作具体措施,对主体责任进行分解落实。一是严格落实责任,细化措施,制定个性化目标清单、任务清单和责任清单,把党风廉政建设各项工作落细落实。二是梳理关键岗位、关键领域廉洁风险点,制定防控工作台帐,确保业务工作规范化、制度化运行。同时取消纪委副书记兼任职务。实现纪委副书记专职专责,扎实履行监督职能。

                            5.关于基层党建工作落实不扎实,带动企业发展有差距”的整改情况创新工作方法,扎实推进党建工作提质增效,发挥党建引领作用,激发广大党员支持、参与、推动公司发展的积极性。严格落实“三会一课”制度,进一步强化党员意识,提升党性修养。同时组织开展观看警示教育片,开展专题党课,党建知识测试等系列活动,引领党员干部不断提升核心素养,确保学习教育落到实处

                            6.关于选人用人制度执行不规范、不严肃”的整改情况 一是规范招聘流程,制定相关管理制度;拓宽招聘渠道,通过“水城优才”计划,引进“双一流院校”人才,作为干部储备人才重点培养。同时严格资格审查,做好招聘资料留存。二是坚持党管干部原则,提高选人用人水平。建立与现代企业制度相适应的科学规范的干部选拔任用制度,把民主推荐作为选拔任用的重要环节,切实将党管干部原则落到实处。三是强化教育培训功能。围绕岗位要求,做好培训需求分析和计划,制定具体实施方案并逐步推进实施。

                            7.关于“绩效制度奖惩作用发挥不充分,干事创业劲头不足的整改情况一是召开多次专题会议研究部署薪酬、绩效改革工作,结合从严治党工作要求,制定《绩效考核管理制度(试行)》,确定各部门、子公司绩效考核表。同时建立“两级考核、两级管理”绩效管理体系,合理分配绩效考评系数。二是加大奖惩作用,绩效考核指标到人到岗,建立全员绩效考核机制,绩效考核结果与职级升降、薪酬调整、优秀员工评定等密切相关,全面激活员工的工作主动性和积极性。

                            8.关于“对项目招投标信访举报层层转办,处置不到位”的整改情况一是积极调查落实,对相关项目进行处理。二是制定《招标代理机构选择制度》,严格落实首问负责制、提高服务意识。三是对所有的招投标工作,安排专人负责,责成招标代理机构严谨开展各项工作。

                            (三)纠正“四风”有差距,落实中央八项规定精神不严格方面

                            9.关于对调查研究不深入,工作浮于表面”的整改情况提高调研水平,加大调研成果的转化力度。制定具体调研方案,进一步加大基层调研力度,了解基层工作情况。党委成员立足本职,围绕巡察整改情况、党风廉政建设、基层党组织建设、意识形态工作、公司改革发展等方面,深入基层进行了调研,广泛听取各支部情况汇报。同步建立问题台账,督促各支部针对问题制定解决方案并推动落实,同时结合公司工作实际,扩大调研范围,深入开展工作。

                            10.关于对“规划子公司公款印制台历”的整改情况

                            细化规划子公司关于开展学习中央“八项规定”精神的学习方案,公司领导班子带头深入开展学习活动,同时工作上力求严谨,严格办事流程,将学习成果落到实处。并对相关责任人进行批评教育,责令作出深刻书面检查。

                            11.关于对“公务用车不规范的整改情况完成乐通公司注销,彻底解决因人员混岗造成人工成本增加问题,原乐通公司所属车辆划转至城市发展子公司统一管理运营,并按照相关要求确定租赁价格,开展租赁业务。

                            (四)现代企业制度不健全,监督制约机制不完善方面

                            12.关于对公司法人治理结构不健全”的整改情况根据市委组织部、市国资委安排部署,总经理已就任,市国资委委派外部董事1名、监事1名,同时根据职工董事选举流程选举产生职工董事1名。

                            13.关于对母子公司运营不规范”的整改情况一是按照新划分的组织架构制定公司部室职责说明书、母子管控责权清单,明确母子公司管控权限。二是严格按照财务不相容岗位相分离原则,调整会计岗位,明确财务审批权限划分,建立权责明晰、管理科学的现代企业管理制度,有效防范财务风险和廉政风险。三是公司党委任命图审公司主要负责人、副总经理,指导图审子公司完成权责清单,抓好班子队伍建设,规范工作程序,完善工作流程,确保图审子公司健康有序发展。

                            (五)财务管理不规范,权力运行有风险方面

                            14.关于对财务制度执行不严格”的整改情况一是制定财务管理制度,加强报销前审核力度,最大限度降低成本支出。对会计凭证进行核对,对发现的不符合规定的报销款项予以追缴。对有违反纪律规定的人员及时批评教育,并责令作出了深刻书面检查。二是完善财务监督机制,银行收款需月月对账,及时入账,定期核对。

                            15.关于对“执行会计准则不严,账面损益不真实的整改情况一是认真梳理,少计税金已全部缴纳,并计入相关会计科目。二是组织财务人员认真学习相关制度,对不能如实反映企业真实经营状况的账务处理及时整改,准确反映企业的资产、负债及损益等情况。

                            16.关于对“项目合作开发程序执行不规范”的整改情况相关项目部项目章已全部收回,同时注销银行账户,并结合公司实际运行情况,建立管控制度,提出合同合法合规性审查意见并跟踪执行,避免产生财务、法律风险。

                            17.关于对招投标监管存在漏洞”的整改情况规范和明确招标代理机构选择,健全完善招标制度管理体系,严格招标代理机构选聘流程,确保招标活动公平、公开、公正。

                            18.关于对“程序意识缺失,工程建设项目未批先建的整改情况。在具备办理条件的情况下补办完成立项、用地批复、环评、施工许可等建设手续,并缴纳罚款,同时对相关责任人完成问责。在今后项目建设中,严格按照程序办理项目建设手续,杜绝此类问题发生。

                            (六)国企运营标准不高,保值增值内力不足方面

                            19.关于对担当精神不足,国企责任意识有待提高”的整改情况一是针对问题认真分析研究,提出操作性较强的风险补偿措施,制定完善的化解方案,减少风险损失。按照市委、市政府要求,列出工作计划,及时进行追偿。二是棚改项目建设手续已全部办理完毕,并正式交付使用。同时修订完善《工程管理制度》,进一步加强公司内部管理,加强工程建设项目推进力度,杜绝类似情况发生。

                            20.关于对国有资产管理不到位”的整改情况一是调整部门分工,制定完成相关规章制度,规范对外借款业务流程,严控借出资金风险,同时压降对外借款规模。二是梳理现存对外担保情况,按要求备案,明确业务报批、备案流程,并严格按照各项制度要求开展报批、备案工作。三是对违规发放奖金情况进行梳理,2019年图审子公司的薪酬发放标准进行了认定。超发奖金已经全部追缴到位。

                            21.关于对固定资产处置不规范”的整改情况进行固定资产清查,制定分类整改方案,对库存和盘亏两部分固定资产按照规定进行报废处置,并责成相关负责人做出深刻书面检查。修订完善固定资产管理制度,强化固定资产管理,加大资产日常管理力度。同时将土地资产价值计入无形资产核算,定期盘点资产,对盘盈盘亏资产问题及时补充入账,确保公司资产情况反映真实,做到账实相符、账表相符、账账相符。

                            下一步,公司党委将严格按照市委巡察整改要求,不断强化政治意识和责任担当,采取坚强有力的措施,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固整改成果。

                            一是持续强化理论学习,提高政治思想站位。严格落实党委中心组理论学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高意识形态工作新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。

                            二是做好制度建设,完善长效机制。针对多发易发重点领域和关键环节,切实举一反三,注重“治本、预防、立制”的原则,以规范运行、科学发展为出发点,以制度建设为落脚点,不断提高科学化管理水平,逐步形成以制度管权管事管人的配套、联动长效机制,确保更好地扎紧制度笼子,力促整改问题不反弹,切实推动公司长远发展。

                            三是全面巩固整改成果,开创工作全新局面。公司党委将把问题整改作为改进和推动公司高质量发展的重要契机,与当前各项工作结合起来,坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚持以党建工作统领全局发展,在整改落实的基础上,确保以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,进一步激励全体干部职工新时代新担当新作为,不断开创公司工作发展新局面,为聊城市经济社会发展贡献力量。

                            欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0635-5059058;电子邮箱:cjjs606@126.com





                            中共聊城市财金建设发展有限公司委员会

                            2021年8月



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